52 medidas para hacer frente a la crisis del coronavirus
La práctica totalidad de las asociaciones profesionales de creadores, compañías, empresas productoras y distribuidoras, técnicos del espectáculo y espacios de exhibición que integran el sector escénico y musical de España han suscrito un documento conjunto en el que reclaman a las administraciones, a través de 52 propuestas, una batería de medidas extraordinarias que permitan afrontar los efectos derivados de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19. Este documento es fruto de las aportaciones consensuadas por las 33 entidades que han participado en las diferentes mesas de trabajo constituidas.
Para estas asociaciones y colectivos, “la actual situación de crisis ha puesto de relieve nuevamente la necesidad de que el Estado y sus diferentes niveles administrativos consideren a la cultura en general, y a las artes escénicas y la música en concreto, como un sector estratégico”. El documento reconoce que, pese a que se han presentado “medidas económicas audaces y extraordinarias”, estas no son suficientemente “específicas” ni garantizan una respuesta adecuada para un sector al que caracteriza su “estacionalidad” e “intermitencia” . El actual modelo de reparto competencial en materia cultural, añaden, “puede diluir las responsabilidades sobre nuestra situación en todos los niveles administrativos”. La situación actual, detallan, exige “una acción conjunta de todas las administraciones. Es imperativo que los principios de coordinación, cooperación y colaboración interadministrativa sean una realidad para afrontar con solvencia esta crisis”.
El sector, aseguran, debe hacer frente a la suspensión, en el periodo comprendido entre marzo y mayo 2020, de unas 30.000 funciones, lo que supondrá unas pérdidas superiores a los 130 millones de euros, que podrían incrementarse de forma significativa en los próximos meses. En un sector que aún “no se había recuperado económicamente del impacto de la crisis de 2008”, explican, “buena parte de la producción se sitúa en manos de pequeñas empresas, colectivos, o autónomos para los que el margen de beneficio es un desiderátum inalcanzable. Por añadidura, los recursos financieros del conjunto del sector son muy pequeños”.
La batería de medidas propuestas incluye un amplio programa de acciones en ámbitos como la contratación pública y otras relacionadas con la Seguridad Social, la financiación empresarial, las concernientes a las subvenciones públicas, los impuestos y otras encaminadas al fomento del sector. Las asociaciones profesionales reclaman la “reprogramación” de las actuaciones suspendidas temporalmente, el pago anticipado de al menos una parte de las actuaciones aplazadas y la ejecución íntegra del presupuesto de gasto en artes escénicas consignado por parte de las diferentes Administraciones públicas para este ejercicio 2020. Asimismo, reclaman la revisión y modificación de los programas que impulsan las redes autonómicas de exhibición y PLATEA, el abono inmediato de las facturas de servicios prestados, la formalización de las actuaciones aplazadas y una aclaración sobre la extensión del “concepto de fuerza mayor en los contratos públicos”.
Siendo conscientes de que la situación actual acredita “la insuficiente adaptación normativa” de la legislación laboral a las peculiaridades del sector de las artes en vivo, las entidades firmantes suman otras reivindicaciones, como la modificación en las cuotas a la Seguridad Social (tanto para los autónomos como para los trabajadores), y el aplazamiento del pago de estas cuotas durante un tiempo tras la reanudación de la actividad. De forma complementaria, consideran vital “permitir la compensación por pérdida a las empresas y profesionales autónomos del sector artístico sin tener que acreditar una reducción significativa”. En ese mismo capítulo, proponen el “acceso al subsidio por desempleo para aquellos trabajadores de la cultura, que acrediten, al menos, la realización de 20 actuaciones en el último año y/o que acrediten una cotización en el plazo de los últimos 6 años o desde la última solicitud de alguna prestación de desempleo, equivalente a 80 días cotizados en alta o alta asimilada”.
Afirman que, como cualquier otro ámbito productivo, el sector necesita dotarse de liquidez para afrontar el futuro inmediato. Así, exigen que se tenga en cuenta que se trata de “un sector estratégico para el Estado” y proponen el acceso a líneas de crédito oficial en condiciones ventajosas; la apertura de fondos para cubrir la falta de ingresos, los perjuicios económicos causados por las cancelaciones, el lucro cesante o el pago de préstamos; decretar una demora de los pagos de los préstamos de las empresas y profesionales vinculados a las artes escénicas y la música, sin intereses de penalización; y la creación de canales de información administrativa sobre nuevos sistemas de financiación no usados por el sector cultural.
Subrayan que “la situación actual quiebra cualquier previsión que se hubiera realizado no solo de las actividades subvencionadas sino también de la presentación de las justificaciones de las ejecutadas en el ejercicio pasado”. En este sentido, solicitan que se agilice el pago de las subvenciones concedidas, que se impongan criterios de flexibilidad en las convocatorias que están actualmente en fase de ejecución y/o de justificación, un incremento de las partidas destinadas a las subvenciones públicas y que se proceda a la convocatoria de las subvenciones correspondientes a 2020 contemplando la situación actual. En cuanto a la modificación de las convocatorias en marcha reclaman la necesidad de su adecuación al contexto actual a través de diversas disposiciones; reutilizando los fondos remanentes de las ayudas a giras y a festivales para otras líneas, y considerando que “las funciones realizadas dentro del programa PLATEA cuenten dentro de las ayudas a gira”. En el capítulo relativo a las nuevas convocatorias, proponen la aprobación de subvenciones específicas por el importe de lucro cesante y la creación de líneas de ayuda a la distribución de espectáculos, la dramaturgia y la composición musical y coreográfica, así como la subvención de los costes generados por los aplazamientos (tanto a las empresas como a los festivales y titulares de los espacios).
La reducción del IVA e IGIC en el precio de las entradas y las contrataciones artísticas, el aplazamiento de la deuda tributaria, la reducción del impuesto de sociedades, la reducción del IBI durante varios ejercicios fiscales y de las tasas de ocupación de la vía pública para las artes y los/las artistas de calle son otras de las medidas que consideran oportunas en esta situación de excepcionalidad.
Las acciones expuestas en el capítulo de fomento del sector se colocan en un escenario a medio plazo, en el que la reapertura de espacios y la vuelta a la producción de espectáculos y eventos pondrá una vez más de manifiesto las difíciles circunstancias que el sector ya padeció tras la crisis del 2008. Consideran que acciones como un plan de relanzamiento de la actividad, uno de apoyo a la dramaturgia contemporánea, la creación coreográfica y la composición musical, la puesta en marcha de las modificaciones legales que favorezcan el desarrollo de las artes escénicas y la música en nuestro Estado, la creación de un circuito de circo, el sostenimiento de los circuitos de danza y un incremento presupuestario de apoyo a las artes escénicas y la música “reactivarán el sector desde la captación y la fidelización del público”.
Academia de las Artes Escénicas de España
AAT: Asociación de Autoras y Autores Teatrales
ADE: Asociación de Directores de Escena de España
ADGAE: Asociación de Empresas de Distribución y Gestión de Artes Escénicas
AECC: Asociación de Empresas de Circo de Creación
AMPOS: Asociación de Músicos Profesionales de Orquestas Sinfónicas
APDCM: Asociación de Profesionales de la Danza de la Comunidad de Madrid
APM: Asociación de Promotores Musicales
ARTE: Asociación de técnicos del Espectáculo
ASOCIACIÓN DE FESTIVALES FLAMENCOS
ASSITEJ España: Artes Escénicas para la Infancia y la Juventud
CIRCORED: Federación Estatal de Asociaciones de Profesionales del Circo
COFAE: Coordinadora de Ferias de Artes Escénicas del Estado Español
CONARTE: Confederación de Artistas Trabajadores del Espectáculo
ES-MÚSICA: Federación de la Música de España
FAETEDA: Federación Estatal de Asociaciones de Empresas de Teatro y Danza
FEAGC: Federación Estatal de Asociaciones de Gestores Culturales
FECED: Federación Estatal de Asociaciones de Compañías y Empresas Profesionales de Danza
FEMA: Federación de Músicos Asociados
FESTCLÁSICA: Asociación Española de Festivales de Música Clásica
FMA: Asociación de Festivales de Música
GEMA: Asociación Española de Grupos de Música Antigua
LA RED: Red Española de Teatros, Auditorios, Circuitos y Festivales de Titularidad Pública
ÓPERA XXI: Asociación de Teatros, Festivales y Temporadas de Ópera
PATEA: Asociación de Profesionales de Artes de Calle
PLATAFORMA ESTATAL POR LA MÚSICA
PLATAFORMA JAZZ ESPAÑA
PROMUSICAE: Productores de Música de España
RED DE TEATROS ALTERNATIVOS
TTP: Asociación Profesional de Teatro para Todos los Públicos
TE-VEO: Asociación Te-Veo de Teatro para Niños y Jóvenes
UNIMA Federación España: Unión Internacional de la Marioneta
UNIÓN DE ACTORES Y ACTRICES